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第二专题 亚洲基础设施投资银行
2015-04-14 16:40   审核人:

腾讯分分彩漏洞 www.ffr5m.cn 洲基础设施投资银行(英语:Asian Infrastructure Investment Bank,简称亚投行,英文缩写:AIIB)是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构,重点支持基础设施建设,总部设在北京。亚投行法定资本1000亿美元。

2013年10月2日下午,中国国家主席习近平在雅加达同印度尼西亚总统苏西洛举行会谈时表示,为促进本地区互联互通建设和经济一体化进程,中方倡议筹建亚洲基础设施投资银行(Asian Infrastructure Investment Bank),愿向包括东盟国家在内的本地区发展中国家基础设施建设提供资金支持。

2014年10月24日,包括中国、印度、新加坡等在内21个首批意向创始成员国的财长和授权代表在北京签约,共同决定成立亚洲基础设施投资银行。

2015年3月12日,英国成为首个申请加入亚投行的主要西方国家。

截止2015年4月1日,亚投行扩围至50个成员国。

一、 创立的意义、

亚洲基础设施投资银行(AIIB)不仅将夯实经济增长动力引擎的基础设施建设,还将提高亚洲资本的利用效率及对区域发展的贡献水平?;∩枋┩蹲适蔷迷龀さ幕?,在各类商业投资中潜力巨大,增长带动力强。

“研究如何将亚洲的高储蓄变成高投资”将是筹建亚洲基础设施投资银行的任务之一。

中国提倡筹建亚洲基础设施投资银行(AIIB),一方面能继续推动国际货币基金组织(IMF)和世界银行(WB)的进一步改革,另一方面也是补充当前亚洲开发银行(ADB)在亚太地区的投融资与国际援助职能。

亚洲基础设施投资银行(AIIB)的建立,将弥补亚洲发展中国家在基础设施投资领域存在的巨大缺口,减少亚洲区内资金外流,投资于亚洲的“活力与增长”。

亚洲基础设施投资银行(AIIB)是继提出建立金砖国家开发银行(NDB)、上合组织开发银行之后,中国试图主导国际金融体系的又一举措。这也体现出中国尝试在外交战略中发挥资本在国际金融中的力量。更值得期待的是亚洲基础设施投资银行将可能成为人民币国际化的制度保障,方便人民币“出?!?。

2014年4月10日,中华人民共和国财政部部长楼继伟参加博鳌论坛时透露,在亚投行的机制下,中华人民共和国也将推动建立一个投资基础设施的信托基金,充分接纳社会资本。楼继伟表示,投资基础设施在当前经济较低迷的情况下具有特别的现实意义?!懊拦衷诘幕∩枋┩蹲市枰?兆美元,欧洲和亚洲也差不多?!彼衔?,推动亚洲的基础设施建设缺乏动员能力,因此,“我们正在筹备亚洲基础设施投资银行(AIIB),目前已建立机制并且召开了两次会议?!?a>

二、创立背景

2013年10月,习近平主席和李克强总理在先后出访东南亚时提出了筹建亚投行的倡议。中国提出的筹建亚投亚洲基础设施投资银行的倡议得到广泛支持,许多国家反响积极。2014年年初以来,中方牵头与亚洲域内、域外国家进行了广泛沟通。经过多轮多边磋商,各域内意向创始成员国就备忘录达成了共识。

亚洲基础设施投资银行(AIIB)将同域外现有多边开发银行合作,相互补充,共同促进亚洲经济持续稳定发展。

三、正式成立

2014年10月24日,中国、印度、新加坡等在内的21个首批意向创始成员国的财长和授权代表在北京签约,共同决定成立亚洲基础设施投资银行(AIIB)。世界银行(World Bank)等全球金融机构会受到挑战,这些机构被认为受到美国及其盟友的主导。

但是,只有20余个经济体(多数规模较?。┰诒本┚傩械囊鞘缴铣晌眯械拇词汲稍?,此前华盛顿积极游说各国不要参与。

印度将是唯一一个在人民大会堂参与签字的大型经济体。其他参与国还包括蒙古国、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、斯里兰卡、巴基斯坦、尼泊尔、孟加拉国、阿曼、科威特、卡塔尔以及除印尼之外的东盟所有成员国。

四、首批签约

包括中国、印度、新加坡等在内21个首批意向创始成员国的财长和授权代表2014年10月24日上午在北京人民大会堂签约,共同决定成立亚洲基础设施投资银行(AIIB),标志着这一中国倡议设立的亚洲区域新多边开发机构的筹建工作将进入新阶段。

当天,正式签署《筹建亚投行备忘录》的国家包括孟加拉国、文莱、柬埔寨、中国、印度、哈萨克斯坦、科威特、老挝、马来西亚、蒙古国、缅甸、尼泊尔、阿曼、巴基斯坦、菲律宾、卡塔尔、新加坡、斯里兰卡、泰国、乌兹别克斯坦和越南。

五、代表会议

首次协商会议

2014年11月28日,筹建亚洲基础设施投资银行首次谈判代表会议

在云南昆明举行?;嵋橛芍泄普扛辈砍な芬笾鞒?,22个亚投行意向创始成员国的首席谈判代表出席会议。亚投行筹建临时多边秘书处秘书长金立群出席会议。

会议着重讨论了亚投行首席谈判代表会议的议事规则和工作计划、亚投行筹建临时多边秘书处的组建方案、工作程序等事项,并为正式启动亚投行章程谈判做准备。 22个亚投行意向创始成员国商定了接纳新意向创始成员国的程序和规则。

第二次谈判会议

2015年1月15日至16日,筹建亚洲基础设施投资银行第二次谈判代表会议在印度孟买举行。

会议对临时多边秘书处首席律师起草的亚投行章程草案进行了第一次审议。亚投行临时多边秘书处秘书长金立群向会议报告了秘书处建设及亚投行筹建进展情况。

会议决定有意愿作为创始成员加入的国家需在2015年3月31日前正式提出申请,经现有意向创始成员国同意,即可参与亚投行筹建进程。

各方计划在数轮磋商后,于2015年年中商定亚投行章程终稿并签署。在完成各国审批程序后,亚投行有望在2015年底之前正式成立并投入运行。

第三次谈判会议

2015年3月30日至31日,筹建亚洲基础设施投资银行第三次谈判代表会议在哈萨克斯坦阿拉木图举行?;嵋橛沙锝ㄑ峭缎刑概写砘嵋槌I柚飨?、中国财政部副部长史耀斌和会议联合主席、哈萨克斯坦国民经济部部长艾博拉特·杜萨耶夫共同主持,29个亚投行意向创始成员国谈判代表和亚投行多边临时秘书处秘书长金立群出席会议。香港特别行政区派员作为中国政府代表团成员参加了会议。

会议就多边临时秘书处起草的《亚投行章程(草案)》修订稿进行了深入和富有成效的讨论。金立群向会议报告了亚投行筹建工作进展情况?;崆?,多边临时秘书处举行了研讨会,就治理结构、环境和社会框架、采购政策等问题向各方做了专题汇报。

根据亚投行筹建工作计划,各方计划于2015年年中商定亚投行章程终稿并签署,之后经成员国批准生效,年底前正式成立亚投行。

六、新增成员

2015年1月,经现有意向创始成员国一致同意,新西兰正式成为亚洲基础设施投资银行(AIIB)意向创始成员国。

中国财政部13日宣布,沙特阿拉伯和塔吉克斯坦正式成为亚洲基础设施投资银行(AIIB)意向创始成员国。

截至2015年1月13日,亚投行意向创始成员国增至26个,包括孟加拉国、文莱、柬埔寨、中国、印度、印度尼西亚、哈萨克斯坦、科威特、老挝、马尔代夫、马来西亚、蒙古国、缅甸、尼泊尔、新西兰、阿曼、巴基斯坦、菲律宾、卡塔尔、新加坡、斯里兰卡、泰国、乌兹别克斯坦、越南、塔吉克斯坦和沙特阿拉伯。

2015年3月12日,英国正式申请加入亚投行,成为首个申请加入亚投行的主要西方国家。

2015年3月18日法国、德国和意大利同意加入亚投行。为此,不久亚投行创始成员将达到31个,包括新加入的英法德意。

2015年3月25日,澳大利亚总理阿博特,只要亚投行是个决策透明、并非由单一国家运行的组织,他支持澳加入亚投行。而澳财长霍奇则表示,强劲的亚洲对澳发展有利,“我们都应在亚投行中拥有话语权”。

2015年3月26日土耳其正式宣布申请作为意向创始成员国加入亚洲基础设施投资银行(亚投行),并已向中方提交了书面确认函。中方欢迎土方的决定。

3月31日是各国签署备忘录成为创始会员国的最后日期。此前,印度、印尼和新西兰也已表达加入的兴趣,此前英国、法国、意大利和卢森堡已要求成为亚投行创始会员。按照最新统计,到最后截止期限时,至少将有35国加入亚投行。

新华社北京4月12日电(记者 韩洁 申铖)财政部12日消息,经现有意向创始成员国同意,荷兰、巴西、芬兰、格鲁吉亚、丹麦正式成为亚洲基础设施投资银行(亚投行)意向创始成员国。财政部确认,截至目前,亚投行意向创始成员国增至46个,包括奥地利、孟加拉国、巴西、文莱、柬埔寨、中国、丹麦、法国、芬兰、格鲁吉亚、德国、印度、印度尼西亚、伊朗、意大利、约旦、哈萨克斯坦、韩国、科威特、吉尔吉斯斯坦、老挝、卢森堡、马来西亚、马尔代夫、马耳他、蒙古、缅甸、尼泊尔、荷兰、新西兰、阿曼、巴基斯坦、菲律宾、卡塔尔、沙特阿拉伯、新加坡、西班牙、斯里兰卡、瑞士、塔吉克斯坦、泰国、土耳其、阿联酋、英国、乌兹别克斯坦和越南。

七、确定选址

2015年3月23日,有媒体报道称已成为亚投行意向创始成员国的印度尼西亚希望亚投行的总部,落户自家首都—雅加达。3月25日,印尼驻华大使苏更·拉哈尔佐纠正道,是希望亚投行的东南亚“区域代表处”设在印尼。

2015年3月,亚投行总部的选址已确定北京西城区金融街,位于全国政协礼堂附近。

八、各方反应

2014年5月2日,亚洲开发银行(ADB)行长中尾武彦公开表示,“亚洲开发银行自身贷款能力有限,如果亚洲基础设施投资银行建立起来,我们非常愿意与其展开合作?!倍匝峭缎械某闪⒊只队颂?。

2014年5月4日,日媒披露称,亚投行不与日本接触被视为是中国大陆意在对抗日本主导的亚洲开发银行(Asia Development Bank),扩大中国大陆在东南亚的经济影响力?!冻招挛拧烦啤叭毡痉矫娌⑽词盏讲渭佑敕竦牧??!薄冻招挛拧贩治鲋赋?,中国主导设立AIIB的主要是为了对抗日本主导的亚洲开发银行(ADB)。增长显著的的亚洲地区每年约需要8000亿美元的基础设施投资,通过对AIIB加盟国融资,中国企业在亚洲基础设施领域的关联影响将可能进一步增强?!度毡揪眯挛拧芬卜治鋈衔?,中国方面提出设立AIIB的目的,表面上是进一步完善亚洲开发银行的作用,但由于历届亚洲开发银行行长都由日本人担任,因此中方有以此与亚行对抗的意图。

2014年6月30日,美国阻挠韩国加入亚投行。美国通过美国驻韩大使馆向韩国政府通报称“美国对韩国加入AIIB一事深感忧虑”,并明确谈到“韩国加入AIIB,会导致韩美长久积累下来的友邦互信受到影响”。

2014年7月8日,世界银行行长金墉访问北京,对中国大陆倡议筹建区域性基础设施投资银行表示欢迎,称基建领域对新投资有“巨大需求”。

2014年10月25日,日本、韩国和澳大利亚、印度尼西亚没有参与签署该备忘录。澳联社24日称,美国一直警告要“小心这个银行”,国务卿克里曾亲自要求澳总理阿博特不要参与。

九、首任行长

据香港《南华早报》报道,分析人士称,曾担任中国财政部副部长的金立群,可能成为中国牵头成立的亚投行的第一任行长。

目前已经有52个国家和地区申请加入这个主力为亚洲基础设施建设投融资的多边金融机构。

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